日前，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)在京正式發(fā)布《〈中國(guó)制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》。國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)主任、全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)路甬祥院士，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌出席發(fā)布會(huì)并致辭。
《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)發(fā)展十大領(lǐng)域
引領(lǐng)發(fā)展方向
路甬祥指出，2010年以來(lái)我國(guó)制造業(yè)增加值連續(xù)五年超過(guò)美國(guó)成為制造大國(guó)，一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。然而，我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)，創(chuàng)新能力、整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有明顯差距。加快實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，已成為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
為了推進(jìn)這一歷史性的轉(zhuǎn)變，國(guó)務(wù)院組織編制并于今年5月19日正式發(fā)布《中國(guó)制造2025》，對(duì)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展做了整體部署，提出了我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。
制造業(yè)覆蓋面很廣，為了確保我國(guó)十年后能夠邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，必須堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的發(fā)展原則�！吨袊�(guó)制造2025》圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求，選擇了十大優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)到2025年處于國(guó)際領(lǐng)先地位或國(guó)際先進(jìn)水平。路線圖可以引導(dǎo)廣大企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，在充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、審慎考慮自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，確定本單位的發(fā)展方向和重點(diǎn)；可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用自己掌握的金融手段，支持從事研發(fā)、生產(chǎn)和使用路線圖中所列產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)，引導(dǎo)市場(chǎng)資源向國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)有效聚集。同時(shí)，路線圖可為各級(jí)政府部門(mén)運(yùn)用自己掌握的各種資源支持重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展提供咨詢(xún)和參考，是政府部門(mén)設(shè)計(jì)公共政策的有力工具。
引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)利用
辛國(guó)斌指出，制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視制造業(yè)發(fā)展。實(shí)施《中國(guó)制造2025》、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，是黨中央、國(guó)務(wù)院站在增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度做出的重大部署。
國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》之后，各界反響強(qiáng)烈，社會(huì)高度聚焦，全面開(kāi)啟了中國(guó)制造由大變強(qiáng)之路。在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立的同時(shí)，為了提高決策的科學(xué)化、民主化、程序化，設(shè)立了國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)把路線圖的研究編制工作作為一項(xiàng)重要的職責(zé)，組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家深入研究。
辛國(guó)斌指出，研究編制并發(fā)布《〈中國(guó)制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖》是貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》的一項(xiàng)重要舉措，是我國(guó)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。
政府委托第三方機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家研究提出未來(lái)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，可以為企業(yè)決策提供參考，讓企業(yè)少走彎路。路線圖不是指令企業(yè)怎么做，而是指導(dǎo)性的、參考性的。這也是政府服務(wù)市場(chǎng)主體創(chuàng)新的重要措施。他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)各種形式加強(qiáng)路線圖的解讀和宣傳工作，引導(dǎo)企業(yè)、特別是中小企業(yè)科學(xué)利用好路線圖。
受?chē)?guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)委托，中國(guó)工程院圍繞《中國(guó)制造2025》確定的新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域未來(lái)十年的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)等進(jìn)行了研究，提出了十大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新的方向和路徑，并將其匯編成冊(cè)，稱(chēng)為《〈中國(guó)制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》。
編制工作今年4月開(kāi)始啟動(dòng)，歷時(shí)5個(gè)多月，48位院士、400多位專(zhuān)家及相關(guān)企業(yè)高層管理人員參與，廣泛征集了來(lái)自企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)和政府有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，六易其稿。經(jīng)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)審議通過(guò)后，予以發(fā)布。路線圖包括10大重點(diǎn)領(lǐng)域，23個(gè)重點(diǎn)方向，每個(gè)重點(diǎn)方向又分了若干重點(diǎn)產(chǎn)品。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括4個(gè)方向，分別是集成電路及專(zhuān)用設(shè)備、信息通信設(shè)備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、智能制造核心信息設(shè)備；高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人包括2個(gè)方向，分別是高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、機(jī)器人；航空航天裝備包括4個(gè)方向，分別是飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空機(jī)載設(shè)備與系統(tǒng)、航天裝備；海洋工程裝備及高技術(shù)船舶包括1個(gè)方向，即海洋工程裝備及高技術(shù)船舶；先進(jìn)軌道交通裝備包括1個(gè)方向，即先進(jìn)軌道交通裝備；節(jié)能與新能源汽車(chē)包括3個(gè)方向，分別是節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)；電力裝備包括2個(gè)方向，分別是發(fā)電裝備、輸變電裝備；農(nóng)業(yè)裝備包括1個(gè)方向，即農(nóng)業(yè)裝備；新材料包括3個(gè)方向，分別是先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料；生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械包括2個(gè)方向，分別是生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械。路線圖的每個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向統(tǒng)一按照需求、目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、應(yīng)用示范重點(diǎn)、戰(zhàn)略支撐與保障五個(gè)維度進(jìn)行分析和描繪，分別形成了從2015年到2025年，展望2030年的詳細(xì)技術(shù)路線圖。
辛國(guó)斌指出，《路線圖》的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》又邁出了重要一步。然而，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，組織實(shí)施《中國(guó)制造2025》是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，還有很長(zhǎng)、很艱巨的路要走。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要相關(guān)部門(mén)扎扎實(shí)實(shí)地把戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變成年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃轉(zhuǎn)變成實(shí)際行動(dòng)，把實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)化為具體成果。
發(fā)布會(huì)上，中國(guó)工程院院士丁榮軍、李駿，陳山枝教授分別就信息通信設(shè)備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能和新能源汽車(chē)三個(gè)領(lǐng)域技術(shù)路線圖做了解讀。路線圖編制組專(zhuān)家、咨詢(xún)委員會(huì)部分委員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員參加了發(fā)布會(huì)。
考慮到市場(chǎng)和技術(shù)的變化速度加快，未來(lái)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)將進(jìn)一步組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家深入的研究，及時(shí)對(duì)技術(shù)路線圖進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每?jī)赡隄L動(dòng)修訂和發(fā)布一次新版路線圖。2015年版路線圖將通過(guò)出版社正式發(fā)行，電子版將在工信部等網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布。
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